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互聯網信息服務被戴上“緊箍咒”

作者:無錫三革監控公司    時間:2017-02-05 09:15:22    信息來源:本站原創     點擊:

付費搜索信息須顯著標識、且被定義為互聯網廣告,App提供者不能再肆意收集用戶個人信息。近來,《互聯網信息搜索服務管理規定》等一批網絡服務新規出臺,不僅填補了該領域法規的空白,也意味著互聯網信息搜索服務、互聯網應用程序信息服務被戴上了“緊箍咒”,必將得到進一步規范。

新規嚴管“灰色地帶”

近年來,伴隨著互聯網產業的飛速發展,中國搜索引擎脫穎而出,為經濟發展開啟了“阿里巴巴的寶庫”。然而,“灰色地帶”的野蠻生長也伴隨著“潘多拉魔盒”現象,各種問題長期以來被公眾詬病——假冒品牌與商品、“李鬼”維修網點、不良醫療咨詢、非法網絡公關、竊取隱私、惡意欺詐以及傳播淫穢色情、暴力恐怖、謠言等違法違規信息……凡此種種,嚴重破壞了互聯網信息傳播秩序和搜索服務市場秩序,侵害了公眾利益,甚至威脅到人們的生命健康與社會的和諧穩定。

毋庸置疑,互聯網信息搜索服務亂象頻現,與缺乏規范的商業競價排名推廣模式有很大的關系。這把“雙刃劍”,一方面可提高中小企業、無名機構的點擊量,另一方面也為不法商家通過高價競買關鍵詞來誤導用戶提供了可能。當然,競價排名之惡不在于廣告主競價或付費,而在于將付費搜索結果與自然搜索結果混排且排在最前面,導致軟廣告現象泛濫成災,給用戶造成假象,騙取用戶的信任,誤導用戶做出錯誤的決策。

競價排名更可惡的地方還有兩點。第一,如果用戶是為了求醫問藥或在不同品牌之間選擇相關的商品,就容易相信付費搜索結果是可靠信息。用戶不僅要為自己的錯誤決策付出金錢代價,而且可能還會選擇錯誤的治療手段,貽誤治療時機,損害健康甚至危及生命。第二,付費搜索結果一般排在最前面幾條與最前面幾頁,這是用戶最可能點擊閱讀的;排在后面的自然搜索結果,用戶反而未必會查看。正是這兩大因素,才令競價排名那么“來錢”,讓某些沒有節操的搜索引擎大發不義之財。不少網民都有過這樣的體驗,搜索關鍵詞后,很難區分自然結果與付費信息,往往是一頭霧水,經常被不良推廣信息所誤導,給人身財產安全帶來隱患。而魏澤西正是由此導致的萬千受害者之一。

“魏澤西事件”雖已過去數月,但業界關于網絡搜索引擎平臺治理的討論卻未停息,搜索引擎的“善”與“惡”被重新審視,終于促成了新規的出臺。最近,國家互聯網信息辦公室發布《互聯網信息搜索服務管理規定》(以下簡稱《搜索服務規定》)和《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》(以下簡稱《應用服務規定》),國家工商質監總局發布《互聯網廣告管理暫行辦法》(以下簡稱《管理辦法》),這些被稱為“魏則西條款”的新規,在8月1日和9月1日起正式實施。

這些“史上最嚴”的網絡搜索應用服務監管規定,對群眾反映強烈的搜索信息中廣告難以辨認問題進行了明確規定,為搜索引擎平臺戴上了“緊箍咒”?!端阉鞣找幎ā芬?,互聯網信息搜索服務提供者不得以鏈接、摘要、聯想詞等形式提供含有法律法規禁止的信息內容;提供付費搜索信息服務應當依法查驗客戶有關資質,明確付費搜索信息頁面比例上限,醒目區分自然搜索結果與付費搜索信息,對付費搜索信息逐條加注顯著標識;不得通過斷開相關鏈接等手段牟取不正當利益?!豆芾磙k法》更是一錘定音,將“推銷商品或者服務的付費搜索結果”直接界定為廣告,并規定顯著標明,使消費者能夠將付費搜索廣告與自然搜索結果明顯區分。無疑,今后那些搜索引擎將付費搜索結果混在自然搜索結果里不標注或含含糊糊“推廣”的小動作,就屬于違法行為了。

務實治理激濁揚清

根據《應用服務規定》,移動互聯網應用程序提供者應按照“后臺實名、前臺自愿”原則,對注冊用戶進行真實身份信息認證,并建立健全信息內容審核管理機制;對發布違法違規信息內容的,視情采取警示、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施;收集、使用用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集使用信息的目的、方式和范圍,并經用戶同意;不得制作、發布侵犯他人知識產權的應用程序。隨著《應用服務規定》的正式施行,今后,那些竊取個人隱私、惡意扣費、傳播淫穢色情及謠言等違法違規行為亦將被遏制。

從互聯網搜索與應用服務的未來發展趨勢來看,這些新規的出臺,預示著許多搜索服務將告別“既不合法,也不違法”的尷尬局面,對搜索應用產業必將帶來巨大的正面影響。相比美國對搜索廣告的嚴管、德國對醫院廣告的“搜不著”、韓國的“排名競價”明顯標注、日本的發現不良網絡廣告可投訴等“招數”,此次發布的規定亮點頻頻,為全球互聯網信息搜索服務治理提供了一個“中國模板”。

細觀新規的具體內容,既著眼搜索引擎,又涵蓋所有互聯網信息搜索服務;既突出搜索企業的主體責任,又規定行業發展的自律準則;既有不得提供非法內容的總要求,又有發現并禁止不良搜索結果的可操作性;既從信息質量方面強調搜索結果“客觀、公正、權威”,又明確區分商業推廣內容和自然搜索結果,還主張對“非法網絡公關”關上不當牟利之門??梢哉f,新規體現了用戶需求復雜多元、技術平臺多樣、商業模式多變的務實治理態度,必將開創互聯網信息搜索應用服務新局面。

網絡空間天朗氣清,生態良好,符合大眾利益。如今,新規的出臺可謂激濁揚清、正本清源。相信,隨著這些規定的實施,作為人們獲取信息、選擇服務、購買商品的重要渠道,互聯網搜索應用服務的“防火墻”必將得到進一步完善,進而為經濟社會發展、人民工作生活帶來更大的便捷與更好的服務。

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